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365外围微博_外围足球投注 365_365体育外围赛食品安全委员会办公室关于印发牟定县2018年食品安全工作要点的通知

2018-12-20 20:11:00   来源:县市管局   点击:

 
 

各乡镇人民政府,县人民政府食品安全委员会各成员单位:

经研究决定,现将《牟定县2018年食品安全工作要点》印发给你们,请认真抓好落实。

 

         365外围微博_外围足球投注 365_365体育外围赛食品安全委员会办公室

                   2018913

(此件公开发布)

 

 

牟定县2018年食品安全工作要点

 

    为认真贯彻落实党中央、国务院和省州县党委政府关于食品安全工作的决策部署,切实做好2018年全县食品安全工作,进一步提升食品安全治理能力和保障水平,根据《楚雄州2018年食品安全工作要点》(楚食安委发〔20181号)并结合牟定县食品安全工作实际,现提出以下工作要点。

    一、总体思路和工作目标

    以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为

指导,牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持稳中求进工作总基调,把食品安全工作作为一项重大政治任务和保障民生工程来抓,实施食品安全战略,让人民群众吃得放心。认真落实四个最严四有两责要求,守住不发生系统性、区域性食品安全问题的底线,推动食品安全治理体系和治理能力现代化。全县初级农产品、食品监督抽检综合合格率保持在96%以上,全县不发生重大食品安全事故。

    二、重点工作

    (一)落实工作责任,完善工作机制

    1.切实落实食品安全党政同责四有两责’’要求。进一步推动《关于牟定县食品药品安全党政同责的实施意见》落地生根,各相关部门要将食品、农产品安全纳入公共安全体系,纳入党委(党组)及政府工作重要议事日程,纳入国民经济和社会发展规划,纳入党政领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。继续将食品安全(农产品质量安全)工作纳入政府工作目标考核和

综合绩效考核内容,且分值占比不得低于2%。乡镇党委政府将食品安全(农产品质量安全)考核结果纳入党政领导班子和相关干部的综合考核评价,占比不低于2%。(各乡镇人民政府、县级有关部门负责)

    2.加强基层食品安全协管员管理。认真贯彻落实《楚雄州人民政府办公室关于进一步加强食品药品安全协管员管理工作的通知》(楚政办函2017111号),继续将村(社区)食品安全协管员报酬纳入地方财政预算,不低于100元/月/人,并建立相应的管理考核机制。(各乡镇人民政府负责)

    3.进一步完善综合协调机制。坚持管行业必须管食品安全

的原则,厘清部门职责,明确事权划分,明晰监管边界,按照部

门职责分工严格落实食品安全监管责任,做到各司其职、齐抓共

管,各行业主管部门对其行业涉及食品安全必须实施监管。充分调整食安委成员单位,根据机构改革实际和省州食安委有关工作要求,增加县法院、县检察院、县住建局、县民政局、县水务局、县交通运输局等为县食品安全委员会成员单位,进一步明确教育行政主管部门对学校食堂、住房和城乡建设部门对建筑工地食堂和非划定区域食品摊贩、旅游发展部门对旅游景区食品安全、民政部门对养老机构食堂、水务部门对农村饮水安全及水利建设项目工地食堂、交通运输部门对公路沿线食品安全及交通建设项目工地食堂、机关单位食堂主办方对职工食堂食品安全的管理责任。(县食安办、县级有关部门负责)

    4.建立和落实食品安全责任制和责任追究制,实行重大食品安全事故一票否决制’’。健全食品安全考核评价体系,逐级签订食品安全责任书,一级抓一级,层层抓落实。(县食安办、县级

有关部门,各乡镇人民政府负责)

    5.全面实施食品安全网格化监督管理。按照《牟定县市场主体网格化监督管理实施方案》要求全面实施食品安全网格化监管。制定具体实施方案,进一步规范食品安全网格化监管工作,实现监管对象全覆盖、检查内容标准化、检查频次科学化、问题处置规范化。(县市管局、各乡镇人民政府负责)

    (二)健全保障体系,夯实监管基础

    1.推进食品安全保障体系建设。推进《牟定县十三五食品药品安全规划》的组织实施。推进实施食用农产品市场准入和产地准出衔接机制,试行食用农产品产地证明制度。大力推进互联网+食品安全行动,推广云南省食品安全监管网’’云南省农产品质量安全追溯信息平台应用,推动企业上线运行,上线食品生产经营企业达到总数的20%。鼓励和支持食用农产品、食品生产经营企业采用信息化手段采集、留存生产经营信息,建立完善食品生产、销售质量安全可追溯体系,特别是食品安全终端销售的可追溯体系,努力推动食品安全从农田到餐桌的全过程监管。加快食用农产品、食品供应链安全追溯体系建设。(县食安办、县市场监管局、县农业局、县经信局牵头,各乡镇人民政府负责)

    2.强化基层监管能力建设。加强基层监管机构和一线执法机构建设,确保重心下移、力量下沉、保障下倾。推进食品安全监管装备和技术设备标准化建设,做到四有:有责任,食品安全监管部门责任明确;有岗位,日常巡查、监管执法、检验检测3类岗位齐全;有人员,根据工作需要,配齐具有专业知识、法律知识和工作技能的人员;有手段,具备履行职责所需的检验检测、移动执法等技术手段。进一步配齐、配强乡镇监管所人员,进一步加大乡镇监管人员执法培训力度,提高执法能力。(县食安办、各乡镇人民政府负责)

    3.推进技术支撑体系建设。进一步加强县农产品质检机构和食品安全风险监测机构能力建设,提升全县食品检验检测能力和水平。县农产品质量检测站建设项目年内通过省级验收。推动农药替代产品的应用,鼓励使用高效低毒低残留农药。(县农业局、各乡镇人民政府负责)

    4.做好食品安全标准体系建设。继续做好食品安全国家标准宣传培训,加强新标准的学习理解和运用,推动县卫计部门逐步具备解读标准的能力。鼓励食品生产企业制定和执行严于国家标准和地方标准的企业标准。鼓励大中型食品生产经营企业建立危害分析和关键控制点管理体系、食品安全管理体系,落实好操作规范,提升食品安全保障的水平。(县卫计局、县市管局、各乡镇人民政府负责)

5.加强执法体系建设。(1)严格执法稽查机制。坚持问题导向,针对问题多发、易发的重点环节和重点品种,加大执法稽查力度,严惩重处违法犯罪行为。对各食品安全执法部门执法办案工作实施监督考评,对重大案件实行挂牌督办制度。本地区生产经营环节食品安全违法案件查处数量较上年有不同幅度增长。(县农业局、县市管局,各乡镇人民政府负责)

2)完善行刑衔接机制。加强食品安全行政执法和刑事司法衔接工作,深入推进我县行政执法与刑事司法信息共享平台的广泛运用,形成监管合力。深入推进食品打假利剑行动,始终保持对食品安全犯罪严打高压态势。加强专业化、智能化侦查、稽查能力建设,提升主动发现、精准打击食品安全犯罪的效能。(县公安局牵头,县农业局、县市管局等部门配合)继续推进食品安全和农产品质量安全行政执法与刑事司法衔接,积极推进日常监管和执法办案信息共享。加强大案要案联合督办、典型案件通报。(县市管局、县农业局牵头,县人民法院、县检察院、县公安局配合)

3)加大执法信息公开力度。完善信息公开制度,推进行政处罚结果公开。建立并向社会公开食品安全违法犯罪人员禁业限制数据库。(县市管局牵头,县人民法院、县检察院配合)

    4)稳步推进盐业体制改革,做好盐业主管部门和食盐质量安全监管部门工作衔接。(县经信局、县市管局负责)

    (三)加强源头综合治理,严格农产品生产管控

    1.加强产地环境保护和治理。打好农业面源污染防治攻坚战,实施农业绿色发展重大行动。完成耕地土壤污染详查及重点行业企业用地基础信息调查工作。加强耕地土壤与农产品协同监测,推进畜禽粪污、农作物秸秆、废旧农膜、病死畜禽等农业废弃物资源化利用。开展耕地土壤环境质量类别划分试点,加快推进特定食用农产品禁止生产区域划定工作。强化土壤污染源头预防,加强土壤环境风险管控。加强流域水污染防治工作。(县农业局、县环保局负责)

    2.严格生产过程管控。深入推进化肥、农药使用量零增长行动,推广有机肥替代化肥、测土配方施肥。加强病虫害统防统治和全程绿色防控。加快实施高剧毒农药替代计划,规范限量使用饲料添加剂,规范使用兽用抗菌药物。开展高毒高风险农药淘汰工作,采取禁服用措施。加快全国农药追溯信息平台建设,力争实现平台试用企业生产及经营的产品可追溯。开展水产养殖用药减量行动,以龙头养殖企业为重点,开展兽用抗菌药使用减量示范创建活动,建设兽药二维码追溯体系。推广绿色防控技术,主要农作物病虫害绿色防控覆盖率提高2个百分点左右。(县农业局负责)

    3.深入实施农业标准化。加强标准推广和使用指导,大力宣传培训农兽药、肥料、饲料和饲料添加剂使用规范,督促生产者严格落实间隔期休药期规定。加快推进规模经营主体按标生产,建立生产记录台帐。启动农产品质量安全全程控制体系(GAPHACCP等)生产基地创建示范工程。(县农业局负责)

    (四)加强监管整治,强化风险防控

    1.强化日常监管。(1)强化食用农产品源头监管。加强农药、兽药安全闾隔期、休药期管理。落实新修订的农药管理条例,逐步淘汰禁用高毒农药。建立健全农业投入品质量追溯制度,加强农药、兽药生产经营追溯管理,防止滥用、乱用和误用。推广病虫害统防统治和绿色防控,加大科学种养技术培训力度,指导农户依法科学使用农业投入品,逐步减少自己施用农药和使用兽药现象。加强畜禽屠宰检疫和肉品品质检验,认真落实《楚雄州人民政府办公室关于生猪定点屠宰厂(场、点)设立审批有关事项的通知》(楚政办通[ 2017]62)号文件精神。继续做好云南省农产品质量安全可追溯信息平台运行应用推广工作,对通过三品一标认证的新型生产经营主体加强督促指导,要求全部建立完善生产记录档案,鼓励生产主体使用产品质量追溯码,实现产品质量安全信息可追溯。(县农业局负责)督促粮食收储企业加强出入库质量把关。(县发改局〔县粮食局〕负责)推进食用农产品产地准出和市场准入管理的有效衔接,试行食用农产品合格证制度。(县农业局、县市管局负责)

    2)强化食品及食品相关产品生产经营监管。贯彻落实好双随机、一公开和飞行检查制度,坚持许可与监督并重,努力实现监管重点由事前注册许可向事中事后监管转变,不断强化事中事后监管力度。发挥好检查、检验、办案、信息公开四种手段作用,落实好风险提示、警告信函、立案查处、移送司法四种处置措施。督促食品生产企业全面开展食品安全自查,推行重点食品生产企业体系检查。推动食品加工企业落实风险控制要求,做到生产过程数据完整、真实、可追溯。落实食品经营者履行进货查验和查验记录制度,不得收购、贮存、运输和销售不符合食品安全国家标准的食品。创建、培育一批放心肉菜示范超市。打造一批优质精品肉菜专柜。落实网络餐饮服务平台及入网餐饮服务提供者食品安全责任,加强网络订餐规范管理,鼓励明厨亮灶,做到线上’’‘‘线下餐食同质同标。采取有效措施鼓励、引导食品和食品相关产品生产企业全面推行危害分析和关键控制点( HACCP)体系。(县市管局负责)深入抓好《云南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》的贯彻实施,9月底前全面完成对本地区食品小作坊和食品摊贩的登记备案工作,并全面实施小作坊食品目录管理。(县市管局、各乡镇人民政府负责)加强对用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备生产经营的监督管理,保障食品安全。(县市管局负责)加强餐饮具集中消毒服务单位监管,督促其建立自查制度,落实生产过程质量控制措施。(县卫计局负责)

    3)做好农村自办宴席监督管理工作。贯彻执行好《云南省农村集体聚餐食品安全管理规范(试行)》,充分发挥好村(社区)食品安全协管员的作用,加强对农村自办宴席、集体聚餐、食用野生菌、毒性中药材中毒防控的监督管理。(县市管局,各乡镇人民政府负责)

    2.突出解决食品安全难点问题。(1)继续开展农药残留、兽药残留、瘦肉精、私屠滥宰、水产品“三鱼两药”、生鲜乳违禁物质等专项整治行动,严厉打击违禁超限量使用农兽药、非法添加和超范围超限量使用食品添加剂等行为。开展产地水产品质量安全监督抽查。建立健全农产品质量安全黑名单制度。(县农业局负责)深入推进生猪屠宰资格清理,关停不符合设立条件的生猪屠宰场点。(县农业局牵头,县环保局配合)

    2)加强普洱茶、白酒等重点食品监管。对重点食品生产企业开展专项检查,着力解决销售假冒伪劣、非法添加、虚假宣传等突出问题。(县市管局负责)

    3)实施农村食品安全治理工程。着力解决假冒伪劣、过期食品、虚假宣传等问题。(县市管局牵头,县农业局配合)

    4)开展校园及周边食品安全监管。整治突出问题,严格管控学校食堂食品安全风险。(县教育局、县市管局按职责分工负责)

    5)继续开展食品、保健食品欺诈和虚假宣传专项整治。规

范广告、宣传、推广行为,铲除行业潜规则。(县市管局负责)

    6)加强地沟油’’治理工作。加强对餐厨废弃物及废弃油脂的管理,督促指导餐饮服务单位建立健全餐厨废弃物管理制度和台帐,做到日产日清,严防地沟油回流餐桌。加强肉类加工废弃物和检验检疫不合格畜禽产品管理。推进餐厨废弃物分类利用

和集中处置场所建设,稳步提高资源循环利用效率。(县发改局、

县经信局、县农业局、县市管局、县环保局、县住建局等部门按职责分工负责)

    7)加强民族地区食品安全工作。在民族重大节日、重大活动期间对民族地区食品安全工作和清真食品市场进行专项监督检查。(县民宗局牵头,县市管局配合)

    8)进一步加大食品走私打击力度。严厉查处食品商标侵权等违法行为,维护食品市场公平竞争秩序。(县市管局负责)

    3.加强食品安全监督抽检和风险监测工作。按照省、州下达任务,要针对本辖区重点食品、高风险食品、食用农产品、食品相关产品及餐饮具集中消毒服务单位分别组织开展食品安全抽检工作。针对群众日常消费的大宗食品,重点检验农药兽药残留、非食用物质添加、添加剂滥用等问题。完善监督抽检信息公布机制,做到风险防控措施和处置结果两公开,及时曝光和处置不合格产品及其企业。认真做好食源性疾病食物中毒报告监测、食源性疾病病例监测、疑似食源性异常病例/异常健康事件监测工作,加强食源性监测网络建设,提升监测工作质量和敏锐性。推进县级粮食质量安全监测能力建设,开展收获粮食质量安全风险监测、收获粮食质量调查和品质测报工作。(县农业局、县卫计局、县市管局、县发改局县粮食局分别按职责分工负责)

4.强化风险防控措施。完善风险管理制度,加强风险排查、风险预警和风险防控工作,定期开展风险分析和风险排查工作,及时消除隐患,着力防范区域性、系统性风险。认真组织实施《食

品生产经营风险分级管理办法(试行)》,实行风险分级分类管理,

监管跑在风险前面。鼓励在中小学校食堂、大中型餐饮服务和配送单位、食品生产企业、大中型食品批发商和销售企业等开展食品安全责任保险,提升食品安全风险防控能力。(县教育局、县市管局、各乡镇人民政府负责)

    5.加强应急管理工作。按照《食品安全法》的要求,各部门进一步完善食品安全事故应急预案,加强执法人员应急管理业务培训,组织开展应急演练,提升应急处置能力,每年组织开展食品安全事故应急演练和业务培训不少于1次。(县市管局、县教育局、县卫计局、县农业局、各乡镇人民政府负责)

    6.加强学校食品安全管理工作。义务教育学校的食堂应由学校自主经营、统一管理,不得对外承包。学校食堂应持有有效的《食品经营许可证》,并在许可范围内经营,支持各学校加强食堂改造,全县学校(含幼儿园)食堂许可证持证率保持100%。实行学校食品安全校长负责制,落实学校食品安全主体责任。做好学校学生食堂粮油供应监管工作,开展学生粮油产品质量抽检。(县教育局、县市管局、县发改局〔县粮食局负责)

    (五)推动示范创建,促进产业高质量发展

    1.开展农业质量年’’活动,深入实施农业标准化战略。实施品牌提升行动,保护地理标志农产品,发展一村一品。落实无公害农产品认证改革制度,提升绿色食品、有机食品和地理标志农产品权威性,加强农产品地理标志登记保护。加强农产品地理标志证明商标的注册和保护。组织开展生猪屠宰标准化创建、水产健康养殖示范场创建。(县农业局、县市管局按职责分工负责)

2.实施餐饮业食品安全提升工程。进一步推进落实《云南省餐饮业质量安全三年提升工程实施方案( 2017-2019)》,全面落实餐饮服务食品安全主体责任,全面提升餐饮服务食品安全监管能力和管理水平。继续推进监督量化分级管理,提升餐饮食品安全监督量化分级优秀率,持证餐饮企业量化分级率达100%。全面启动明厨亮灶建设工作,大力推行互联网+明厨亮灶新技术,积极开展网络厨房改造建设,实现学校(含托幼机构)食堂、重大活动保障单位、旅游景区重点接待单位、中央厨房、集体配餐单位、大型餐馆和单位食堂明厨亮灶建设实现100%覆盖,其他社会餐饮达到70%。督促餐饮服务提供者严格制度建设和从业人员的管理、设施设备维护管理,配备专(兼)职食品安全技术人员和食品安全管理人员,严把原辅料购进质量安全关、餐饮加工制作关、餐饮具清洗消毒关和环境卫生控制关,规范经营行为,落实主体责任,保障食品安全,严防发生群体性食物中毒事件。(县市管局、县教育局负责)推动放心肉菜示范超市创建,鼓励超市扩大基地采购、农超对接、供应商供货、订单农业。(县市管局、县农业局负责)

    3.认真组织实施好省、州下达的食品安全监管能力提升项目。按照项目实施方案认真组织实施,各部门严格项目资金管理,发挥项目示范作用。(县食安办负责)

    4.落实促进食品工业健康发展的指导意见,实施增品种、提品质、创品牌战略,推进食品工业结构调整和转型升级。(县经信局牵头,县发改局、县市管局按职责分工负责)

    5.推进食品工业企业诚信体系建设。(县经信局负责)。

    6.推进食品冷链物流标准体系建设,开展农产品冷链物流标准化试点,促进装车、运输、卸货、存储各环节无缝衔接。(县发改局、县农业局、县市管局等部门按职责分工负责)

    (六)加大宣传教育,推进社会共治

    1.加强宣传教育。同步组织开展全国食品安全宣传周活动。实施食品安全大科普行动。妥善处置热点问题和舆情事件,营造良好舆论环境,综合治理食品安全谣言。加大对野生食用菌鉴别、加工和中毒紧急救治的宣传力度,提高全县野生食用菌中毒防控能力和水平,减少野生食用菌中毒事件发生。(县食安办汇同县政府食品安全委员会相关成员单位负责)开展“科学使用兽用抗生素”百千万接力公益行动。(县农业局负责)加强食品安全教育,在中小学教育活动中增加食品安全教育内容。(县教育局负责)

    2.强化各级各类人员培训。科学制定培训计划,分级分类开展专题培训。县农业局负责农产品质量安全培训,县市场监管局负责食品安全监管执法人员培训,乡镇监管所负责村委会(社区)食品安全协管员培训。各部门要采取有效措拖,组织食品生产经营单位负责人、食品安全管理人员、从业人员培训,推动依法从业、诚信自律,降低安全风险,减少执法阻力。各级食品安全监管执法人员全年人均培训时间达到80小时。(县农业局、县市管局、各乡镇人民政府分别负责)

    3.发挥行业协会作用。建立健全监管部门与食品相关行业协会、学会的沟通联络机制,鼓励行业协会在督促企业诚信守法 自律方面发挥更大作用。充分发挥各级消费者协会作用,提高公众食品安全意识和维权意识,支持消费者依法维权。(县市管局、县卫计局、县经信局,各乡镇人民政府负责)

    4.动员社会各界参与。继续实施好食品安全黑名单’’制度和举报奖励制度,加大食品安全举报奖励政策的宣传力度,畅通投诉举报渠道,提高投诉举报办理结果查实率。强化新闻舆论引导,依法开展舆论监督。推进和落实食品安全责任保险工作。(县食安办汇同县食安委成员单位、各乡镇人民政府负责)

    三、工作要求

    (一)加强组织领导。县食安委各成员单位要将食品安全作为一把手工程,单位主要领导同为第一责任人,对本地区本部门监管食品安全工作负总责。乡镇党委、政府主要领导对本辖区食品安全监管工作负领导责任,要各司其职,齐抓共管,确保食品安全工作决策部署落到实处。县、乡政府食安办要加强综合协调、督查督办和考核考评工作,督促各级、各部门认真履行职责,确保各项政策措施落到实处。

    (二)加大经费保障。县、乡政府把食品安全工作经费列入本级政府财政预算,并按财政增长幅度透年增加,加大对食品安全工作的投入力度,切实保障日常监管、监督抽检、风险监测、执法监管、人员培训、应急处置、科普宣传等工作需要。要进一步加大对基层监管经费的投入,着力提升基层监管能力和水平。要努力争取国家、省、州建设投资支持,加强对资金管理使用的监督,确保发挥效益。

(三)强化责任落实。县、乡、村三级要层层签订食品安全工作目标责任书,确保责任落实到基层,责任到个人,建立健全网格化监管模式。要建立健全科学有效的食品安全工作责任考核评价体系,保障食品安全工作全面、有效开展。要强化督促检查力度,确保各项工作落到实处。要加大行政监察力度,督促有关部门落实食品安全监管责任,严肃查处监管执法中存在的失职渎职行为。要加大对食品安全事故的责任追究力度,依纪依法严肃追究负有重大责任的政府、监管部门和相关责任人责任。

 

 
 
  • 不动产权利首次登记公示(03-29)
  • 不动产权利首次登记公示(03-23)
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